2008年是“三基”工程建设的关键之年、决胜之年。为了真正将“三基”工程建设抓出特色，抓出成效，东胜区公安分局积过去两年的成功经验，在学习贯彻公安部“沈阳会议”精神的前提下，积极争取地方党政领导和上级公安机关的支持，求真务实，大胆创新，加大投入，下大力气完善各项工作措施，使“三基”工程建设不断向纵深推进。

东胜区公安分局是一支有着光荣战斗传统的优秀团队。近年来，分局党委以“天天严打、天天严管”为宗旨，积极探索治安防控体系建设新途径，在用“零容忍”理念严厉打击违法犯罪活动的同时，积极争取地方党委、政府和上级公安机关的支持，狠抓硬件投入和队伍管理、队伍建设工作，下大力气把“抓基层、打基础、苦练基本功”落在实处，软硬件建设都走在了自治区旗县级公安机关的前列，在打造全国最安全城市进程中作出了突出贡献。

从2005年开始，区委、政府逐年加大对分局的经费投入，公安分局从外观标识起步，在业务经费、单警装备、科技投入方面都逐年上新的台阶。2005年，分局党委经过缜密调研，根据公安部《 2004 至 2008 全国公安队伍正规化建设纲要》和《公安部关于加强基层所队正规化建设的意见》精神，按照《2005--2008全市公安队伍正规化建设实施意见》的要求，结合东胜区警务工作实际出台了《东胜区公安分局 2005 -- 2008 队伍正规化建设三年规划》，对队伍正规化建设和苦练基本功工作提出了总体要求和工作目标。之后的三年中，分局党委根据警务工作实际逐年出台调整苦练基本功实施方案，成立相应组织机构和领导小组，具体负责苦练基本功工作，并在分局工作目标考核责任制中对部门、民警开展此项活动规定了详细的考核措施，极大地夯实了苦练基本功工作的基础，使苦练基本功各项工作都能有序开展，有效促进了队伍的正规化建设。2008年，分局又根据工作开展情况，按照上级要求出台了《东胜区公安分局关于2008-2010年三基工程建设的总体规划》，《东胜区公安分局二00八年“三基”工程建设实施方案》，将“三基”工程各项目标、任务、措施细化并分解到各责任部门，并签定“三基”工程建设目标责任状，高标准、严要求、强推进、强化工作落实，同时在本局主页上开辟“三基”工程建设专栏，及时传达分局“三基”工作进展情况，对今后三基工程的扎实开展奠定了基础。

要抓好“三基”工程，经费必须落实到位。为此，分局党委高度重视，立足内部挖潜与争取财政支持并重，积极整合后勤保障资源，实现了分局“三基”工程的跨越式发展。

（一）为进一步支持和推进“三基”工程建设，实现三年建设目标，东胜区委、政府高度重视公安基层基础工作，在2005年开始将“大巡防”工程、“大技防”工程上升为政府行为后，再次把“三基”工程建设真正上升到“政府行为”。经过积极争取，分局公用经费从2008年起按每人每年2.8万元执行，公安协勤民警按每人每年2万元执行，总经费预算为3219.6万元，是2007年的1.28倍，开创了协勤民警“吃皇粮”的先例。其他诸如道路交通设施、“大技防”工程等专项资金将按需逐步拨付。另外，政府还为分局减负，将分局所欠的3099.1万元债务全部接收，由政府财政负责偿还。在消防建设方面，2008年为消防队追加业务经费100万元，逐步强化消防设备，大大缓解了消防工作和部队建设经费供需矛盾，极大地改善了消防部门工作条件，增强了基层实力。在区委、政府的关心支持下，公安基层基础工作条件进一步改善，基层一线警力进一步得到充实，公安队伍逐步壮大，基层基础工作进一步夯实。

（二）积极整合后勤保障资源。目前，分局共有警务机动车85辆，百名民警拥有计算机96台，公安主干网覆盖率100%，实现四级网100%连通。派出所四有率为100%，不存在无房、危房派出所。2008年，分局在原有201套单警装备的基础上，在区委政府的大力支持下，完成了全局单警装备的采购，又新增了单警装备348套，为民警配备了警用装备包、警用刀具、催泪喷射器、伸缩警棍、强光手电、多功能腰带、防割手套、金属手铐等装备，基本满足了全局基层民警执勤执法活动的需要，基层民警单警装备率为159.13%，完成了“三基”工程建设要求的基层民警单警装备率应达到100%的目标。2008年上半年，公安民警被装投入2.7864万元，科技强警投入57.63万元。2007年投资1400万元新建的戒毒所已经正式完工投入使用。2008年，投资200多万元为巡防基地新建了宿舍楼，安装了基础设施，大大改善了巡警的工作条件。另外，今年预计投资10万元为巡防基地建设一个汽车修理厂。

（三）继续加大“三基”经费投入力度。2008年上半年，分局公安经费总投入1807万元，经费增长率为5%。其中“三基”工程建设经费投入814万元，占总经费的45.05%，投入“三基”工程建设的经费继续保持增长。

（四）今年，分局巡逻防暴大队在原有45辆巡逻车的基础上，投入78万元新增15辆。另投入5.8万元新增摩托车5辆。强力打造一支专业化水平高、快速反应能力强的巡逻队伍，在打击街头“双抢”犯罪中发挥了重要作用，为全力打造平安、和谐、文明的东胜社会治安提供又一强有力保障。

（五）、大巡防工程预计总投入1287万元。为了更好地开展苦练基本功活动，增强队伍整体战斗力，分局在巡防基地预计投资700万元建设地下靶场，目前正在建设中，预计11月份投入使用。

三、严格落实“三个必训”制度，推行“战训合一，轮训轮值”训练模式，积极开展比武竞赛活动

按照上级公安机关的要求，苦练基本功已成为提高民警整体素质，提升公安机关战斗力的重要途径。为此，分局逐年部署开展苦练基本功活动，严格落实民警上岗和首任必训、职务和警衔晋升必训、基层和一线民警实战必训的“三个必训”制度，突出实战性和时效性，确保训练的人员、时间、内容、要求、经费“五落实”。

2005年以来，我局在按要求完成对新任职领导干部和警衔晋升人员培训任务之外，还组织完成了对2005年新聘用文职雇员50名、2007年新聘用文职雇员50名的上岗培训任务，2008年，我局在区委、区政府的大力支持下，又通过考录聘用文职雇员200名（现已到位181人），现正在鄂尔多斯市武警教导队开展上岗培训，之后他们将全部奔赴一线岗位，补充一线警力缺口。此外，分局还以“三懂四会”为目标，以基层所队为重点，培养兼职教官20名，在集中培训的基础上，明确责任，加强指导，开展对民警的岗位练兵活动，积极推行“战训合一，轮训轮值”的训练模式，通过每年不少于15天的集中培训重点加强实战警务技能、专业技术和警容风纪等内容的培训和教育，广泛开展岗位练兵，推行例会讲评、案例教学、模拟教学、旁听庭审等训练方法，使民警的思想认识、理论水平和业务素质逐步提高。

2006年开始，分局连续三年举办警营文化月活动，通过开展警务技能竞赛，台球、蓝球、拨河等体育比赛，民警书法、绘画、摄影、征文展，计算机技能竞赛，警察电子实战对抗赛等方式向群众集中展示了东胜区公安分局这支队伍的蓬勃生机与活力，激发了民警健康、积极、向上的精神风貌，将练兵工作逐步引向深入。

2007年以来，分局按照上级公安机关的部署，以“三考”为契机，通过开展基本法律知识、执法办案基本程序等业务知识、技能培训和考试，调动了民警学法、用法、苦练基本功的积极性。

2008年，分局法制大队在充分认识到加强法律法规学习培训的重要性和紧迫性的基础上，制定了在全局形成专业法规岗位化、基础法规普及化、法律学习经常化的学习培训制度和培训计划，在组织法制民警进行为期三个月的法制业务专项培训的基础上，精心挑选资深法制民警深入执法办案基层部门（如治安行动大队、巡逻防暴大队、公园路派出所等部门）进行法律法规办案实践业务培训，通过形象化、实务化的案例剖析与讲评进行讲解，提高了民警运用法律解决实际问题的能力。通过公安机关“三考”法律法规考试、分局“背法条竞赛”、法制大队“法律法规考试”等各种考试竞赛，营造了比学赶帮的学习氛围，形成了学法、懂法、用法的浓厚氛围，民警学法懂法、规范用法的意识明显增强。

多年来，我局各部门民警不畏艰险，发扬艰苦奋战的精神，在各个战线上作出了突出成绩，涌现出了一大批业务尖子和先进模范人物，成为我局民警学习的榜样。2006年至今，分局、分局刑侦大队各荣立集体二等功一次，交警大队、巡逻防暴大队、经侦大队、刑侦技术室、监管大队各荣立集体三等功一次，3名民警荣立个人一等功，25名民警荣立个人二等功，57名民警荣立个人三等功，120余名民警荣获嘉奖，并有多名民警获得全国、自治区、鄂尔多斯市及市局奖励。刘杰局长、邱锦华副局长先后荣膺全国特级优秀人民警察光荣称号，邱锦华副局长在“首届感动内蒙古人物” 评选活动中作为内蒙古公安系统唯一的候选人通过层层选拔入围复选,成为四十名候选人之一，刑侦大队郝万忠大队长荣获“十大北疆卫士”提名奖，治安行动大队刘学军大队长被评为自治区2005—2006年度优秀人民警察，刑侦大队被公安部确定为“青年文明号”，并荣获自治区公安机关优秀基层单位荣誉称号，这些荣誉的取得，激励了广大民警，使民警看身边事，学身边人，进一步激发了工作热情。

此外，我局在每年的比武竞赛中也涌现出一大批行业尖子、业务尖子，分局全部予以重奖，对民警立足岗位，苦练基本功做出了榜样。

（一）“科技强警”战略成果显著。2008年3月，东胜区公安分局作为内蒙古惟一一个科技强警示范区，参加了全国科技强警示范县区经验交流会，介绍了管理经验，成为会场一大亮点，获得了与会者的一致好评，受到自治区公安厅的充分肯定。

（二）东胜区公安分局经侦大队被评为“全国经侦三基工程建设示范创建单位”。经侦大队牢固树立“技术是真水平，破案是硬道理”的理念，坚持以打击经济犯罪为主业，以侦破经济案件为抓手，以“三基”促破案，不断提高经侦部门攻坚克难能力和打击经济犯罪的水平，取得显著成效，受到自治区领导充分肯定，被公安部确定为“全国经侦三基工程建设示范创建单位”。

（三）东胜区公安分局刑事科学技术室被公安部评定为全国一级示范刑事科学技术室。2007年12月，在公安部组织开展的“第三次全国公安刑事科学技术室等级评定工作”活动中，我局刑事科学技术室在众多参评单位中脱颖而出，名列其中，挤身于“全国一级示范刑事科学技术室”的行列。全国共有143个单位获此殊荣，内蒙古自治区也仅有6家。

（四）东胜区城市报警与监控系统试点单位建设顺利通过验收，成为“三基”工程建设又一亮点，进入全国先进行列。2008年5月，公安厅城市视频报警监控系统验收组对我局城市报警与监控系统试点单位建设进行验收。经过对各项工作逐一严格的检查和实地考核，公安厅对我局城市报警与监控系统建设给予“高起点、高质量、高标准”的高度评价和充分肯定。我局城市报警与监控系统试点单位建设顺利通过验收，为“三基”工程建设又添新彩。

（五）2008年6月10日上午，东胜区公安分局隆重举行了东胜区治安交通监控系统暨公安警营开放日活动启动仪式，这不仅是“平安东胜”建设的新亮点，也是科技强警的新成绩。

这次东胜区治安交通监控系统启动仪式，是分局首次将东胜区治安交通监控系统运作模式以及110接处警工作向市民的一次公开展示，也是分局在引进目前世界上最先进的治安交通监控系统正式建成后的启动之日。该系统综合应用计算机、现代通信、自动控制、信号控制、电子显示等高新技术，以公安信息网络为依托，以智能化治安、交通管理为重点，将指挥调度、综合信息查询与打击违法犯罪、治安交通管理等有机结合起来，实现现代化信息采集、存储、分析和处理，做到资源共享、有效整合警力。此系统最突出的一大亮点是拥有八大系统功能，分别为：基于CTI技术的“三台合一”接处警系统；红外自动报警系统；音频交管系统；视频监控系统；完全自适应交通信号控制系统；车辆超速检测系统；智能卡口系统；旅店业信息系统。这八大系统功能将在保证民警快速反应、及时处置各类突发事件；捕捉、抓拍发生在市区主要街道、重要路口的各类交通违法行为；提高东胜城区道路通行能力；实时比对和鉴别入住旅店人员身份以及在有效打击违法犯罪活动中起到如虎添翼的作用。此系统全面覆盖东胜城区，是东胜区技防城建设的又一个新亮点，也是分局贯彻落实科技强警战略的又一次重大突破。

综上所述，通过三年的“三基”工程决战，分局的苦练基本功活动正在深入、持续开展，队伍的整体素质不断提高，在“东胜稳则全市稳”的工作理念下，正在逐步实现打造“全国最安全城市”的工作目标。